昨天下午，杭州市运管局向天津“滴滴”出行总部寄发行政处罚决定，因在杭州不按《杭州网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则》规定执行，给未取得许可的车辆和人员停止接单服务，杭州决定对其罚款5000元。

这是杭州网约车实施细则颁布后，对网约车平台开出的首张罚单。

10位快车司机都没有取得从业资格证 报名记录也没有

今年春节以来，杭州市相继开展了13次针对网约车的全市统一整治行动。朝阳网站建设在近期这次检查中，全市累计抽查了50辆网约车。运管部门发现，这其中有10辆在滴滴出行接单的快车存在人车信息线上线下不一致的情况，比如，本来登记信息是浙A车牌，可实际运营的多为外省号牌车辆。

而且，驾驶这10辆快车的司机，都没有取得网约车驾驶员从业资格证。

运管部门又将涉案车辆的信息做了比对，无论车主或驾驶员，不仅都没有取得资格证，他们也都没有报考资格证考试的记录，换句话说，他们是彻彻底底的“黑滴”。

首次处罚网约车平台

以往，遇到人车信息不符的情况时，处理结果多以“非法营运”处理当事司机。这一次，运管把平台公司列为了处罚对象。

杭州市运管局法规处负责人表示，根据国家网约车管理办法制定的杭州网约车管理细则，管理的模式为政府监管平台，平台管理车辆和司机，特别在过渡期结束以后，平台理应加强对注册车辆、司机信息的核查，并督促和组织相关车辆、司机尽快取得资格证。

随后，市运管局对“滴滴”平台开出了10份“行政处罚事先告知书”。告知书写道：“经调查，本机关认为你（单位）‘涉嫌网约车平台公司提供服务车辆未取得网络预约出租汽车运输证’行为……拟作出罚款伍仟元整处罚。”

这是杭州首次向网约车平台公司开出行政处罚告知书，昨天下午，行政处罚告知书已经寄往了天津“滴滴”出行总部。

部分平台仍未接受监督

去年11月，杭州颁布了《杭州网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则》，该办法于今年2月底结束了过渡期。

杭州市运管局法规处负责人介绍，杭州对网约车这个新事物的管理，采取了宽严并济的策略。设置过渡期，是为了避免车辆供给、出行费用出现大幅变化，影响到老百姓的正常出行。

过渡期结束后的一个月，运管部门加大了路面的巡查频次。通过告知、约谈等方式，督促平台公司加快司机、车辆取得相应资格进度。

近期，管理力度进一步收紧，对平台公司进行行政处罚，企业网站建设进一步倒逼他们完善自身的许可和监管工作。

按照办法规定，网约车平台须将车辆GPS记录、营收状况、人员与车辆信息等营运数据，接入运管部门后台接受监督。但截至目前，部分平台公司的营运数据仍未按规定接受监督。

杭州今年将就网约车管理进行立法

杭州在相继颁布了出租车改革政策和网约车管理办法细则后，将在今年进一步通过立法，加强对出租汽车的管理。

据了解，今年，杭州将对《客运出租汽车管理条例》进行立法修订，修订重点之一就是将网约车纳入统一管理，并提供法律依据，使网约车与传统出租车融合发展。

对于传统巡游出租车，重点是明确经营权无偿有期限使用。同时也考虑建立传统出租车动态价格调节机制，有可能学习上海，打破11元的固定起步价，实行白天和夜间不同起步价标准。

杭州市交通运输局政策法规处近期将组织人员前往辽宁、广东以及成都市进行调研，年底前新修订的《客运出租汽车管理条例》将出台。